纪欣:“九二共识”就是同属一中 共谋统一

  凤凰彩票官网注册中评社台北1月27日电(特约作者纪欣)元月2日,习在《告台湾同胞书》40周年纪念会上的讲话,引起台湾社会热议,政治人物不分蓝绿纷纷表态,蔡英文当局指称“九二共识就是一国两制”;担心“一中各表”不保,拟补强“九二共识”;有人则忧心呼吁“别让九二共识走不下去”,其中当然以蔡英文的“九二共识就是一国两制”最为离谱。

  一般人或许没听清楚、看明白习的讲话,但法律人出身的蔡英文岂会不知,习是在叙述过去70年间两岸关系各项进展时,提到两岸曾达成“同属一中,共谋统一”的“九二共识”;至于“一国两制”,则是习对两岸共同推进统一进程的五点主张之一。前者是历史事实的描述,后者是统一后的制度安排,两者根本不能也不该相提并论,也难怪国台办会说,蔡英文“故意将二者混为一谈,是刻意误导台湾民众”。

  不过,经由两岸当局的多次回应,加上两会当年往来函电的重现,事情真相已愈来愈清楚。海基会1992年的表述是“在海峡两岸共同努力谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵意,认知各有不同”;海协会的表述则是“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及一个中国的政治涵义。”由此可知,“两岸同属一中”及“谋求国家统一”才是两岸双方当年的共识。至于一个中国涵意,双方最多同意各自的认知不同,在事务性谈判中可以不表,而并未形成“一中各表”的共识。

  再者,任何协议若日后发生争议,裁决的最重要依据是形成协议时的背景及当事人的意愿。和平统一是大陆解决台湾问题40年来从未改变的大政方针,背景与意愿至为清楚。至于台湾,国家统一委员会成立于1990年,次年通过《国家统一纲领》,第一项原则即“促成中国的统一,应是中国人的共同责任”。大陆就是在台湾当局表明有意“促成中国的统一”,才授权海协会与海基会于1992年展开商谈,达成同属一中共识,“辜汪会谈”也才得于1993年顺利进行。

  令人遗憾的是,同样是法律人出身的,居然忽略“共谋统一”的共识,在八年任内始终坚持“不统不独不武”,不愿开启政治对话,逐步解决包括“一中涵意”的两岸政治分歧。也正因如此,习这次才会强调坚持“寄希望于台湾人民”方针,呼吁台湾同胞认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用。

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